农村集体资产清产核资明年底前完成

本文摘要：记者乔金亮从日前开会的农村集体资产清产核资工作前进会上得知：作为前进农村集体产权制度改革的一项最重要基础性工作，到2019年12月底前我国将对全部农村集体资产已完成一次清产核资“普查”。今年是前进清产核资工作关键一年。 2016年底实施的《中共中央、国务院关于急剧前进农村集体产权制度改革的意见》明确提出，从2017年开始，力争用3年左右时间基本已完成清产核资。今年的中央一号文件具体，全面积极开展农村集体资产清产核资、集体成员身份证实，减缓前进集体经营性资产股份合作制改革。

记者乔金亮从日前开会的农村集体资产清产核资工作前进会上得知：作为前进农村集体产权制度改革的一项最重要基础性工作，到2019年12月底前我国将对全部农村集体资产已完成一次清产核资“普查”。今年是前进清产核资工作关键一年。

2016年底实施的《中共中央、国务院关于急剧前进农村集体产权制度改革的意见》明确提出，从2017年开始，力争用3年左右时间基本已完成清产核资。今年的中央一号文件具体，全面积极开展农村集体资产清产核资、集体成员身份证实，减缓前进集体经营性资产股份合作制改革。

农业农村部制定了“三步走”工作方案：今年4月底前已完成打算阶段，重点是制订工作细则等设施文件、积极开展培训；2019年6月底前已完成实行阶段，重点是全面清查资产，填上注册报表，逐层审查请示；2019年12月底前已完成总结阶段，重点是积极开展监督检查、成果竣工验收。农业农村部有关负责人回应，经营性资产清查重点是将实物与会计学记录一一比对，做账实吻合；非经营性资产清查重点是具体归属于，将政府经费构成的资产确权给集体，保证公益性功能充分发挥；资源性资产清查重点是作好数据交会，充分利用有数成果，增加和防止重复劳动。

目前，全国已确权承包地11.5亿亩，占到二轮承包地面积80％以上；已确权集体林地27.1亿亩，占林权改革面积99％；集体土地所有权确权注册均须806.4万宗，登记率约96％。这位负责人回应，清产核资政策性强劲、技术拒绝低，必须精细冷静宣传理解，进村入户指导工作，也必须广泛开展督导检查。这项工作牵涉到部门多，协商任务轻，各级农业农村部门要强化交流协商，增强确保措施。

农村集体资产还包括三类：用作经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴学的企业及其所持有人的其他经济的组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用作公共服务的教育、科技、文化、公共卫生、体育等方面的非经营性资产；农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产。

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